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《中公版·2022湖南公务员考试辅导教材：中公名师预测卷申论（全新升级）》内含4套纸质试卷、1册参考答案、4张申论答题纸、1本申论素材字帖，满足考生备考需要。

本书每套试卷均精心选取时政热点，参照湖南省考真题来编写。题型、题量设置符合湖南省考各级各类命题特点及规律，并体现了未来考试命题点，助力考生科学备考。同时，申论素材字帖不仅能让考生练字，还能帮助考生积累实用写作素材。

湖南公务员考试申论中公名师预测卷（一）参考答案

湖南公务员考试申论中公名师预测卷（二）参考答案

湖南公务员考试申论中公名师预测卷（三）参考答案

湖南公务员考试申论中公名师预测卷（四）参考答案"

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　　　　号证考准名姓湖南公务员考试

　　　　申论中公名师预测卷（一）

　　　　重要提示：

　　　　为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

　　　　本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。注 意 事 项

　　　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。总分100分，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。

　　　　7.严禁折叠答题卡。

　　　　请认真听取监考人员的指令。

　　　　否则，会影响你的成绩。

　　　　湖南公务员·中公名师预测卷（一）第页给定资料

　　　　1.在太行山区，赵金水、程光宝、张贤鹏，这老中青三代人有着一个共同的身份——乡镇干部。三代干部在这里接续奋斗，皆因他们有一个共同的名字——共产党员。

　　　　55年前，24岁的赵金水来到太行山深处的良乡，看到一位大娘的饭碗中，灰黑的汤水里泡着几个糠团，漂着数片野菜。赵金水内心久久无法平静。这个好不容易走出农村的“土娃娃”，本有机会到团地委工作，然而他却执拗地要求回到农村。

　　　　“入党，就不能只想着自己。入党，就意味着以后做事要考虑群众。心里要时刻装着群众，带领群众一起过上好日子。”这是赵金水“恋家”的理由。

　　　　在黄土地上扑下身子实干的，还有黄庄镇党委书记程光宝。自从1998年来到黄庄，他在这里已经坚守了23年。“对我们这些生在农村、长在农村的乡镇干部来说，回到乡村工作是一种志向。”

　　　　2019年的毕业季，清华大学博士生张贤鹏面临着人生的重要选择：导师希望他留校任教，某省抛来“副县长”的橄榄枝，一线大公司也对他许以高薪。张贤鹏的选择出人意料——他只身回到山区，选择做一名“博士村官”。

　　　　“为什么一定要直接去基层？因为广大的群众在那里，更是因为还有许多人没能过上向往的生活，需要有人回过身去，帮助他们更快地向前走。”张贤鹏说。

　　　　二十世纪六七十年代，在良乡，赵金水带着干部群众造田、打井、引水、架桥、筑路，营造良田2400亩，植树20万株。1987年来到高沟镇后，他又带领群众新造农业和林业用地8000多亩，修建鱼鳞坑600多万个，绿化荒山20000多亩。在带领群众开山造地的过程中，赵金水吃住在茅草庵；为了寻找水源，他翻山越岭，七天磨穿一双鞋。

　　　　程光宝同样在一座小乡镇干出了大成绩。初到黄庄时，程光宝用了半年多时间把全镇33个村跑了个遍，和群众探讨增收门路后，程光宝找到了黄庄群众增收致富的新路径——发展食用菌产业。23年时间，程光宝点石成金般地将黄庄这个名不见经传的小镇，发展成了全国的食用菌生产地。程光宝说，他会一直把“干给群众看，带着群众干，帮着群众富”作为自己干事创业的动力。

　　　　“清华博士？恐怕他吃不了农村的苦。”刚从北京来到民乐县北窑镇王村的张贤鹏，怎么看都不像是来当“村官”的。对于这个城里来的娃娃，村民们议论纷纷。

　　　　面对质疑，张贤鹏没有多言，而是选择从和大家一起干杂活做起，努力让自己尽快熟悉农村的一切，了解农村工作的方方面面。来到王村还不到两个月，张贤鹏在全镇干部大会上的一次工作汇报，把很多人都震住了。“从户口总数到姓氏比例，从年龄层次到单身人数，从成婚数量到生育变化，一张图表分析得清清楚楚。”不少干了多年基层工作的镇村干部说，对农村工作了解得这么细致，自己真不如张贤鹏。

　　　　张贤鹏说，作为一名乡镇干部，守住初的那份信念，就是要在这里干点实际的事儿,只要村民得到真正的实惠，自己就满意了。

　　　　“干部和群众是种子和土地的关系，心系群众苗得土，背离群众树断根，离开群众就是死路一条。”这是赵金水的话。绿军帽、棉布衣、黑布鞋，赵金水装扮得如同普通农民。高沟镇上，几乎每个村子里的人都认得出他。

　　　　“咱当干部的，不要成天空想着‘我要联系群众’，更不能嘴上喊着‘我在联系群众’。真正的联系群众，就是根本不把自己当成官，要把自己当成老百姓。这样遇到事，你就会自觉地替群众着想，跟群众在一起，就会自然而然地放下架子。”

　　　　“乡镇干部不能像‘井里的葫芦’那样，从上面看深入下去了，可从下面看还浮在表面。”干了23年乡镇党委书记，程光宝对乡镇工作同样有自己独特的思考。“民情日记”是程光宝探索建立的基层治理新模式，也是破解乡镇干部“浮”在表面的关键举措。程光宝要求乡镇干部人手一本民情日记，走村访户记录群众的酸甜苦辣。他带头一户一户地走，一户一户地记，问题一个一个地解决。

　　　　程光宝总会被人问这样一个问题：“23年任职基层一线岗位，你是怎么坚持下来的？心里觉得亏不亏？”程光宝说，“信”方能“守”，坚定的理想信念要用“一辈子”的实践行动来体现。

　　　　“既然决定了要为人民服务，还是即刻把自己的命运和人民的幸福捆绑在一起令人心安。”张贤鹏在日记中写道。

　　　　2.当前，基层存在一批“沉默干部”，他们或被迫、或主动选择不说真话、不说有实质内容的话。这种干部“群体失语”现象正在基层抬头，损害干事创业氛围。

　　　　一说起开会，中部省份一名李姓乡镇党委书记的火气就不打一处来：“总有几个人，晃晃悠悠进门后，屁股一坐、后背一靠、两眼一眯、嘴巴一闭，不点到名字，别指望蹦出一个字，直到会议结束，所有的事情都跟他们没关系。但凡问点啥，绕八圈还说不到点子上，能把人气死。”李书记认为，他们不学习不思考，知识储备长年不更新，认知和见识停留在记忆中，遇事凭感觉，张嘴就露怯，对一些问题也没啥见识。“业务素养欠缺，职业水平与岗位要求差距明显，客观上没有发表见解的能力，所以不敢张嘴，只能故作高深。”

　　　　在东部某市清洁取暖改造工作中，还没开干，相关干部就纷纷拍着胸脯向上级保证，“已经完成，效果很好”，层层汇报，直到省里。等到省里抽检被抽上时，当地慌了神，连夜召集全市住建部门工作人员加班，通宵达旦研究如何应付检查，沦为笑话。

　　　　如此明显的瞎话为啥没人反映？“说得不好，指不定哪句话就惹了人；说得太好，显得别人水平差，又遭嫉恨。”一名市直单位工作人员说。一些基层干部并非不懂，而是各怀心事，只要自己没问题，绝不下场蹚浑水。

　　　　某大学王教授说，这些“沉默干部”既不敢大胆指出问题，也不敢批评和监督他人，于是躲避矛盾、明哲保身，其危害不容小觑。要通过建立健全相应政策机制，让领导干部讲真话没有后顾之忧。

　　　　“因为太有责任心，总有干不完的活。”中部某厅局一位科级干部沈远洋经常因“管不住嘴”而苦恼。其实，沈远洋工作多，不是因为会得多，而是因为“话多”，现在开会时他甚至会在本子上写上“闭嘴”两个字，以提醒自己少说。他说，处室讨论一些工作时，有人装深沉，有人假模假样地提一些不切实际的想法，出于促进工作的考虑，自己总忍不住多给几句建议。“这下坏了，领导环顾四周，对这事有思考、有见地的就你一个，那就你做吧。”沈远洋说。

　　　　政府机关的“沉默干部”，许多是因为不想揽事。这样的“沉默是金”，不求有功但求无过，其实质就是一种推卸责任的表现，反映出个别干部不担当不作为的工作作风问题。

　　　　动员千遍，不如问责一次。有专家指出，对这些干部要彰显正风肃纪的决心，用好问责利器。做到失责必问，问责必严，让“铁规”发力，让制度生威，实现制度化、常态化问责，以刚性的约束倒逼干部知责、负责、守责、尽责。

　　　　一位43岁的基层公务员说，工作20多年来，他经历了七八任“一把手”，也曾遭遇“社会的毒打”：碰到过两个作风粗暴的领导，任何事都是领导一个人说了算，从来听不得不同声音，下属们要么张嘴阿谀，要么乖乖闭嘴。

　　　　在一些领导干部看来，“权威”不容冒犯，大情小事都要“我说了算”。在这种情形之下，胆小的干部两眼一闭，少说为佳；正直的干部被打压，也只好忍气吞声。

　　　　某大学许教授说，“一把手”权力边界规定不明晰时，就容易形成不良组织文化。要解决这种生态中干部的沉默问题，关键要完善对领导干部的监督机制，明确权力范围、边界，确保领导干部做得公、行得正、严律己，普通干部才敢讲真话、不沉默。

　　　　3.近年来，新隆区在严密组织体系、发挥党员模范带头作用等方面进行实践探索，把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展动能、治理效能，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。

　　　　新隆区域面积大、村湾多，发展治理难度大。近年来，新隆区创新设立“农村片区联合党委”，推进农村区域化党建工作，获中组部调研肯定。该区按照“地域相邻、人文相亲、产业相关”原则，在19个街（乡）党工委与589个村党支部之间，成立118个农村片区联合党委。每个片区下辖4至6个村党支部，街（乡）党工委班子成员担任书记。

　　　　农村片区联合党委搭建起区域化议事平台，共同协商解决区域内的治理难题；搭建区域化发展平台，共同组建股份制经济联合社，统一引进产业项目，形成农村发展治理联合体，实现党建责任由“书记首责”向班子成员“人人首责”转变、区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变等“五大转变”。

　　　　一村富不是富，共同富才是真的富。新隆区在木兰花乡景区覆盖的杜堂村、崇杰村、柏叶村等5个村，组建起杜堂片区联合党委。杜堂村主打旅游，崇杰村主打康养，柏叶村、北门村和八里村主打现代农产品加工，服务景区酒店和养老市民，片区内实现了以强带弱、抱团发展。

　　　　“村看村，户看户，群众看的是干部。”2016年4月起，田村开展了“一个党员帮三户”志愿服务。每名党员根据自身特长和能力，选定3至5名帮扶对象，结成

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《中公版·2022湖南公务员考试辅导教材：中公名师预测卷申论（全新升级）》由中公教育公务员考试研发团队严格依据湖南考试命题特点编写而成。

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1.契合考情。本书含有2套申论县级卷（试卷一、二）、1套申论乡镇卷（试卷三）、1套申论行政执法卷（试卷四），从内容到形式均仿照湖南省考真题，在展现考试命题规律的同时，凸显了湖南省考的发展趋势。

2.视频伴学。本书配有视频讲解，通过手机扫描试题旁二维码，即可观看试题讲解，掌握作答技巧和相关知识。

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